原標(biāo)題:破解中東安全困局,唯有政治對話(寰宇平)
中東不穩(wěn),天下難安。中東不能永遠(yuǎn)處于沖突的陰影下,中東人民應(yīng)該擁有免于恐懼的未來
當(dāng)?shù)貢r間7月28日至30日,和平解決巴勒斯坦問題和落實“兩國方案”高級別國際會議在聯(lián)合國總部舉行。來自125個國家和地區(qū)高級別代表出席會議,進(jìn)一步凝聚了國際社會在巴勒斯坦問題上的共識、發(fā)出了呼吁推動“兩國方案”政治解決的強(qiáng)烈聲音。中東和平的核心問題是落實“兩國方案”,但“時間不多了”,聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁國際社會采取必要的緊急、具體、不可逆轉(zhuǎn)的步驟,使“兩國方案”成為現(xiàn)實。
近一段時間以來,中東這個“五海三洲”之地安全警報持續(xù)拉響,引發(fā)國際社會對地區(qū)安全局勢的深度擔(dān)憂。從新一輪加沙地帶沖突造成數(shù)萬人死亡和前所未有的人道災(zāi)難,到以色列持續(xù)襲擊敘利亞和黎巴嫩,維持非法軍事存在,加劇局勢緊張,再到以色列對伊朗本土發(fā)動襲擊,引發(fā)伊朗報復(fù)性軍事行動,嚴(yán)重沖擊地區(qū)安全架構(gòu)和國際核不擴(kuò)散體系……沖突矛盾輪番升級,軍事打擊、直接對抗無所忌憚,導(dǎo)致局勢可能進(jìn)一步失控,甚至引發(fā)更大范圍的地區(qū)沖突。法國《世界報》指出,通過制造地區(qū)緊張局勢來保障自身安全的做法是危險的。國際社會必須清醒地認(rèn)識到,軍事干預(yù)只會加重安全赤字,濫施武力只會引發(fā)更大沖突,唯有堅持政治解決,才能真正打破中東的暴力循環(huán)。
美國《時代》周刊網(wǎng)站刊文認(rèn)為,中東正在進(jìn)入一個新的時代,其特征越來越多地體現(xiàn)在“強(qiáng)權(quán)即是公理”的假設(shè)上。這種鼓吹“先有實力后有和平”的觀點背后完全是強(qiáng)權(quán)邏輯,將實力威懾的對抗性思維凌駕于國際規(guī)則與公理之上,無異于以油滅火,徒增戰(zhàn)爭風(fēng)險。實力帶不來真正的和平,僅憑實力判斷對錯,國際規(guī)則與公理將蕩然無存。
中東不穩(wěn),天下難安。中東不能永遠(yuǎn)處于沖突的陰影下,中東人民應(yīng)該擁有免于恐懼的未來。恢復(fù)中東地區(qū)和平穩(wěn)定,政治對話是唯一途徑。
巴勒斯坦問題作為地區(qū)矛盾的核心不容忽視。當(dāng)前緊張局勢不應(yīng)轉(zhuǎn)移國際社會對這一問題關(guān)注,加沙的人道主義災(zāi)難不能繼續(xù),阿拉伯民族的正當(dāng)訴求必須盡快兌現(xiàn),廣大伊斯蘭世界的正義聲音應(yīng)得到重視。“兩國方案”是解決巴勒斯坦問題的唯一現(xiàn)實出路,建立以1967年邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都、擁有完全主權(quán)的獨(dú)立的巴勒斯坦國,最終實現(xiàn)巴以和平共處,才能消除地區(qū)緊張的深層根源。第七十九屆聯(lián)合國大會主席菲勒蒙·揚(yáng)表示,如果不能通過“兩國方案”一勞永逸地解決以巴沖突,就無法在巴勒斯坦和中東地區(qū)實現(xiàn)持久的和平與穩(wěn)定。
伊核問題必須重回對話軌道。伊核問題本可以成為通過對話協(xié)商解決國際紛爭的范例,但個別大國單方面退出伊核協(xié)議,并對伊朗極限施壓,和平的大門最終未能推開,局勢重新走向?qū)埂D壳?,以色列和伊朗雖達(dá)成?;鸢才牛珕栴}遠(yuǎn)未解決,其脆弱性不容忽視。一些西方國家又搬出制裁威脅的老一套,加劇緊張對立。長期以來,西方在全球安全體系中占據(jù)主導(dǎo)地位,但其從維護(hù)自身和盟友的利益出發(fā)奉行雙重標(biāo)準(zhǔn),忽視構(gòu)建“共同安全”的重要性。分析人士認(rèn)為,圍繞伊朗核問題出現(xiàn)的僵局,反映出西方安全治理理念的失敗。
以伊?;鸨仨毜玫角袑嵱行鋵?。沖突各方必須以高度的責(zé)任感嚴(yán)格遵守停火承諾,避免任何挑釁行為,以防止局勢輪番升級,堅決遏制戰(zhàn)爭外溢風(fēng)險,為后續(xù)對話創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境,最終達(dá)成各方均可接受的協(xié)議。伊方不尋求發(fā)展核武器的承諾應(yīng)當(dāng)重視,伊朗作為《不擴(kuò)散核武器條約》締約國享有的和平利用核能權(quán)利應(yīng)該尊重。國際社會應(yīng)共同努力,為談判創(chuàng)造有利條件,逐步恢復(fù)地區(qū)穩(wěn)定。
保障平民安全是重中之重。加沙沖突已延宕21個月,人道局勢惡化程度前所未有。“加沙地帶人道主義危機(jī)令人震驚”,聯(lián)合國負(fù)責(zé)人道主義事務(wù)的副秘書長兼緊急救援協(xié)調(diào)員湯姆·弗萊徹日前發(fā)表聲明說,加沙地帶1/3的人口已經(jīng)數(shù)日沒有進(jìn)食。無論任何時候,軍事沖突中保護(hù)平民的紅線都不能突破,無差別使用武力的行為都不可接受。沖突各方應(yīng)嚴(yán)格遵守國際法,以民眾福祉為重,杜絕針對民用目標(biāo)的襲擊,并為第三方公民撤離提供便利。國際社會應(yīng)通過聯(lián)合國人道機(jī)構(gòu),加大對中東受沖突影響地區(qū)的援助力度,緩解因戰(zhàn)爭加劇的民生苦難。對當(dāng)事方有重要影響力的國家,應(yīng)當(dāng)秉持公正負(fù)責(zé)任態(tài)度,真正發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。
溝通對話是實現(xiàn)持久和平的正確路徑。通往和平的道路就在腳下。站在和平與沖突的十字路口,中東局勢走向何方,拷問著各方的良知與擔(dān)當(dāng)。中國在中東問題上的立場一以貫之:堅持公平正義,倡導(dǎo)共同安全。國際社會特別是有影響力的大國,應(yīng)摒棄地緣算計,拿出實際行動,支持聯(lián)合國發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,為和平創(chuàng)造條件,共同構(gòu)建均衡有序的地區(qū)安全架構(gòu)。
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